15 октября 2014 года
Министерство общего и профессионального образования направит в муниципалитеты и школы Среднего Урала дополнительные, более подробные разъяснения, которые позволят избежать ошибок в начислении заработной платы педагогам.
Специальная комиссия по вопросам оплаты труда педагогических работников, созданная губернатором Евгением Куйвашевым, продолжает активную работу. Сегодня в министерстве образования Свердловской области рассматривали ситуацию в Белоярском городском округе, Алапаевске и Таборинском муниципальном районе. Совещание прошло под председательством заместителя министра общего и профессионального образования Свердловской области Ирины Серковой, с участием председателя комитета по социальной политике Законодательного Собрания Вячеслава Погудина и председателя Свердловской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Татьяны Трошкиной.
Комиссия продолжает фиксировать неточности в предоставлении данных о численности педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях, от которых напрямую зависит расчёт предоставленных средств из областного бюджета на оплату труда педагогов. В частности, ярким примером предоставления недостоверной информации стал Белоярский городской округ и Таборинский муниципальный район: статистические данные, подданные муниципальными учреждениями в начале 2014 года отличаются от фактических, в связи с чем возникла нехватка фонда оплаты труда. Кроме того, с начала учебного года произошёл рост численности педагогических кадров, связанный с увеличением количества учащихся. По решению комиссии будет рассмотрен вопрос о выделении дополнительных средств муниципалитетам на обеспечение фонда оплаты труда учителей школ.
«Министерство неоднократно направляло в адрес муниципальных образований разъяснения о необходимости точного и достоверного предоставления статистических данных. Учитывая сложившуюся ситуацию, мы разработаем дополнительные, более подробные рекомендации с указанием типичных ошибок», – отметила заместитель министра Ирина Серкова.
Также она рассказала, что тем муниципалитетам, где с начала года произошло увеличение численности педагогов, будут предоставлены необходимые средства для обеспечения достойного уровня оплаты труда учителей. «В муниципалитетах с 1 сентября увеличилось количество обучающихся, соответственно пришли новые молодые учителя в школы, то есть фактическое количество педагогов увеличилось. Это значит, что и фонды оплаты труда должны быть увеличены. Ещё раз хочу обратить внимание, что мы такую процедуру проводим ежегодно в плановом режиме: во всех муниципалитетах, где происходит увеличение численности, фонд оплаты труда увеличивается», – подчеркнула замминистра.
Вячеслав Погудин подчеркнул, что принятое губернатором решение о персональном рассмотрении вопросов, возникающих в отдельных муниципалитетах с начислением заработной платы, даёт свои результаты. «Как мы уже поняли за несколько дней работы – в каждой территории изменения и проблемы индивидуальные, но решаемые. В целом уже сейчас понятно, что показатели, определённые дорожной картой в соответствии с указом Президента, выдерживаются по области. Есть волнения у педагогов, что по итогам первого месяца работы в новом учебном году произошло по ряду территорий снижение уровня заработной платы. На это есть объективные объяснения, но мы бы хотели сегодня не только разобраться в ситуации, но и спрогнозировать развитие событий до конца года и понять перспективы будущего года. Поэтому мы должны оказать помощь и поддержку всем территориям, которые в этом нуждаются. Наша главная задача – не допустить ни в коем случае снижения уровня оплаты труда педагогов», – сказал представитель Заксобрания.
На особом контроле у спецкомиссии также находится вопрос оплаты труда педагогических работников детских садов. В 2014 году объемы субвенций из областного бюджета на реализацию образовательных программ дошкольного образования выделены муниципалитетам в полном объеме. Более того, предусмотрен нераспределенный резерв средств на достижение целевого показателя оплаты труда и в связи с введением новых мест в детских садах. Данный резерв будет распределен в ближайшее время на основании предоставленных муниципалитетами обоснований. Отметим, что в министерство образования обращений о нехватке средств на выплату заработной платы педагогическим работникам детских садов со стороны муниципальных органов власти и педагогов не поступало.
«На согласовании сейчас находится правительственное постановление, в соответствии с которым фонды оплаты труда педагогов дошкольного образования практически всем муниципалитетам будут увеличены, в связи с тем, что у нас 1 сентября массово в детских садах были введены новые места. Пришли новые дети, новые педагоги, соответственно средства на оплату труда данных работников у нас должны быть в обязательном порядке», – рассказала Ирина Серкова.
Она особо отметила, что к педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, которым заработная плата выплачивается за счёт средств областного бюджета, относятся не только воспитатели, но и музыкальные работники, логопеды, психологи, инструкторы по физической культуре и другие категории педработников в соответствии с нормативными документами. «Если у родителей есть потребность, и образовательная программа дошкольного учреждения предусматривает наличие психолога и логопеда, то данные педагогические работники в обязательном порядке должны быть в детском саду», – подчеркнула замминистра.
Добавим, в соответствии с действующим законодательством учреждение образования самостоятельно устанавливает свое штатное расписание. Режим работы дошкольного образовательного учреждения и длительность пребывания в нем детей определяются уставом, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем.
Министерством образования направлялись методические рекомендации по расчету нормативной численности работников дошкольных образовательных организаций в адрес руководителей органов управления образования. Данные рекомендации основаны на действующем постановлении Министерства труда РФ об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений. Нормативы численности установлены исходя из предельной наполняемости групп в дошкольной организации общего назначения:
в возрасте до одного года – 10 детей;
в возрасте от одного года до трех лет – 15 детей;
в возрасте свыше трех лет – 20 детей.
В соответствии с этим постановлением предусматривается введение должностей:
педагога-психолога – 0,25 ставки на каждые три группы;
учителя-логопеда – 1,0 ставка на каждую группу на детей с отклонениями в развитии;
инструктора по физической культуре (без обучения детей плаванию) – 0,25 ставки на каждые две группы детей в возрасте от 3-х лет;
музыкальный руководитель – 0,25 ставки на каждую группу детей в возрасте от 1,5 лет и наполняемостью 15-20 человек.
