09 августа 2016 года
Эта скандальная история длится уже годы. Промышленный гигант «Газпром» через суды обязал несколько жителей посёлка Таёжный снести дома, в которых они живут долгие годы. Все аргументы в пользу ответчиков – наличие у них официальных разрешений на строительство домов и отсутствие у газовиков таковых документов на возведение трубопровода – судей не убедили. Доводы газового гиганта оказались для вершителей правосудия весомее – впрочем, стоит ли этому удивляться...
Кто из пострадавших таёжинцев мог подумать, что их привычный размеренный ритм жизни и уверенность в завтрашнем дне могут быть разрушены в одно мгновение письмом от Газпрома? Долгие месяцы судебных тяжб, томительное ожидание решений и после многочисленных апелляций – итоговый вердикт, ставший ударом для жителей этих домов: снести, нельзя оставить. Казалось, с этим решением рухнули последние надежды таёжинцев на то, что им не придётся уничтожать своими руками то, что с любовью они строили долгие годы. Но до сих пор, пользуясь предоставленной отсрочкой, никто из них не приступил к исполнению судебного решения, не в духе русских людей сдаваться. И мы уверены, что это не конец истории, – за судьбу домов в Таёжном уже на федеральном уровне борются правозащитники.
В 2015 году, когда жители посёлка обратились в редакцию газеты «Про Лесной», мы стали разбираться в этой ситуации, привлекая представителей власти и общественности к решению проблемы. Нам удалось организовать встречу таёжинцев с уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяной Мерзляковой. В марте по её просьбе с рабочим визитом в посёлок приехали представители правозащитного сектора из Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга. Ситуация абсурдна, закон защитил финансовые интересы и без того небедной компании «Газпром», а вот о правах простых людей никто не подумал – такой вердикт вынесли гости после знакомства с жителями посёлка и судебной историей. За плечами правозащитников немало профессиональных побед, поэтому они с готовностью взялись и за дело Таёжного.
Заместитель председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Евгений Александрович Бобров рассказал нам, как развиваются события в настоящее время. По итогам выездного заседания СПЧ в Свердловской области, в рамках которого и состоялся визит в Таёжный, был принят ряд рекомендаций, в том числе – выбрать другой путь разрешения ситуации вместо сноса домов в посёлке.
Из упомянутых рекомендаций:
«Вступившими в законную силу судебными постановлениями 2014 – 2015 гг. удовлетворены иски ООО «Газпромтрансгаз Югорск» к восьми семьям жителей п. Таёжный о сносе принадлежащих им жилых домов с постройками, находящимися в 250-метровой зоне от оси магистрального газопровода (ближайший дом – в 226 м). Все дома построены в 1970-х – начале 1990-х годов. Для шести семей сносимые дома являются единственным жильём.
По мнению Совета, избранный организацией способ защиты своих прав является ненадлежащим и расходится с конституционными требованиями об обеспечении права каждого на жилище, недопустимости его произвольного лишения и запрете собственнику нарушать права и свободы других лиц (ст. 17, 40 Конституции РФ). В указанном и им подобных случаях следует рассматривать возможность применения новых технологий реконструкции газопроводов, обеспечивающих сокращение охранной зоны, что гораздо менее болезненно и затратно, чем снос домов с переселением жителей.
С учётом изложенного, во избежание социальной напряжённости и обеспечения конституционных прав граждан, Совет рекомендует ПАО «Газпром» проработать возможность реконструкции газопроводов вблизи населённых пунктов в указанном и в других спорных случаях, где построенные десятки лет назад отдельные жилые дома оказались на окраине границы охранной зоны газопровода, с целью её сокращения либо переноса части газопровода за пределы территории населённого пункта. По судебным спорам целесообразно заключить мировое соглашение в кассационной инстанции либо на стадии исполнительного производства».
СПЧ направил обращение с данными рекомендациями в «Газпром». В ответном письме компания сообщила, что «комплексной программой реконструкции и технического перевооружения объектов транспорта газа на 2016-2020 гг. ПАО «Газпром» реконструкция магистрального трубопровода вблизи Таёжного не предусмотрена». Кроме того, по словам представителя газовиков, «в отдельных случаях в пользу граждан с администрации г. Лесного взыскиваются убытки, связанные с невозможностью использования предоставленных им земельных участков в зоне минимально допустимых расстояний до объектов газоснабжения», а значит «права граждан полностью защищены путём полного возмещения им убытков, которые будут понесены в связи со сносом, на основании судебных решений».
Действительно «права граждан защищены»! Им всего лишь необходимо продолжить затратные судебные тяжбы, чтобы добиться объективного возмещения убытков, разрушить свои дома и искать или строить новое жильё…Между тем, напомним, в числе жителей домов, попавших под опалу газовиков, – многодетные семьи и пенсионеры. Но «Газпром», компания с многомиллиардными доходами, считает именно этот вариант развития событий правильным и удобным. Видимо, с высоты своего положения и достатка газовым магнатам подобные проблемы кажутся пустяковыми или им они просто безразличны.
Да, таёжинцы могут получить от администрации деньги за снесённое жильё, но кто возместит им моральный ущерб? Ведь для каждого из них дом – не просто четыре стены с крышей, это семейный очаг, место, где складывались их судьбы, это воплощение замыслов, это жизнь! И всё это им велят разрушить…
СПЧ направили обращение и министру энергетики РФ. Отвечая, А.В. Новак отметил, что «Минэнерго России рекомендовано Ростехнадзору совместно с компаниями проработать вопрос актуализации нормативов, устанавливающих физические размеры охранных зон и минимально допустимых расстояний трубопроводов».
Кроме того, как сообщил Е.А. Бобров, должно состояться заседание СПЧ при губернаторе Московской области, посвящённое вопросу возможного сокращения упомянутых расстояний. В столичном регионе немало прецедентов, подобных истории в Таёжном. Недавно, например, с помощью правозащитников было решено приостановить суд по сносу домов в садовом некоммерческом товариществе в городском поселении Хотьково в Сергиево-Посадском районе.
Будем надеяться, что тем, кто борется за защиту прав человека, удастся разрешить проблему сноса домов в Таёжном справедливо и гуманно, и таёжинцы не окажутся жертвами безразличия и корыстных интересов крупного бизнеса.
Анна ДЕМЬЯНОВА
